Ei-iE

El Cuarto Congreso Mundial de la Internacional de la Educación (IE), reunido en Porto Alegre, Brazil, del 22 al 26 de julio de 2004:

1. Observa que la mala gestión y la corrupción tienden a desarrollarse en diversos ámbitos de nuestras sociedades, tanto en el sector privado como en el públicoy afectan negativamente a las actividades económicas y sociales y a la educación;

2. Recuerda los grandes escándalos - salidos a la luz recientemente- en varias empresas multinacionales (inversiones arriesgadas, malversación de fondos, falsificación de balances financieros, etc.) que han tenido graves consecuencias para el empleo y las pensiones de un gran número de trabajadores/as del sector educativo;

3. Recuerda asimismo varios casos evidenciados en países en desarrollo en los que los préstamos de instituciones financieras internacionales y regionales para proyectos mal concebidos y/o mal administrados y/o malversados por motivos personales, han fracasado de manera estruendosa. Las consiguientes consecuencias financieras afectan negativamente a los presupuestos de esos países durante numerosos años, contribuyendo así a agravar los déficit públicos que frenan el desarrollo de la educacion.

Además el Congreso,

4. Considera que para enfrentar el problema de la mala gestión y la corrupción en la educación, se deben tomar en cuenta dos aspectos: en primer lugar es esencial combatir, allí donde se encuentren, la mala administración y la corrupción en el sector educativo, pero asimismo, la educación debe ser usada como un medio para combatir la corrupción en todos los ámbitos de nuestras sociedades. La ciudadanía reclama el respeto de la educación como bien común y se debe dar a está el sentido de bien público al servicio de todos/as.

5. Observa que los medios de comunicación informan a menudo sobre casos inaceptables de docentes corruptos en centros escolares, involucrados en situaciones y prácticas dudosas en países en donde los dirigentes y responsables que ocupan los puestos de decisión son los primeros corruptos y quienes dan el ejemplo. Esta situaciones producen como resultado condiciones laborales y materiales desastrosas para los/as docentes;

6. Considera que, en la mayoría de los casos, el nivel de corrupción que se encuentra entre los/as docentes está directamente relacionado con el nivel de corrupción de los gobernantes, de las estructuras económicas y administrativas de los países, lo que implica que el éxito en la lucha contra la corrupción en el sector de la educación dependerá de la restauración del funcionamiento democrático y transparente de las estructuras mencionadas; los paises del norte tienen una gran responsabilidad en la introducción de la corrupción en esas estructuras.

7. Considera que una precondición para luchar contra la corrupción entre los/as docentes, directores de centros escolares y otros empleados del sector es la atribución de un salario justo que les permita vivir a todos/as de su trabajo regular en condiciones decentes. El funcionamento transparente y democratico de las estructuras de decisión es esencial para poner fin a la corrupción.

8. Considera asimismo que las situaciones de mala gestión y corrupción podrían erradicarse o reducirse significativamente, mediante la instauración de un auténtico diálogo social en un marco de concertación en el que las organizaciones sindicales representativas de los trabajadores sean reconocidas y escuchadas por los poderes pùblicos. El funcionamiento de este marco de concertación y/o de negociación debe basarse en la transparencia y la democracia;

9. Considera que la toma de conciencia por parte del personal del sector educativo acerca de las prácticas de corrupción y sus funestas consecuencias, debería realizarse en las actividades de formación inicial y continua y debería integrarse en la ética profesional;

10. Considera, por último, que la labor de sensibilización de alumnos/as y estudiantes sobre estos temas, debería llevarse a cabo en el marco de los programas de educación para los derechos humanos y para la cuidadania. Programas que deben expresar que el dinero no es el único valor que debe motivar a nuestras sociedades, que las leyes deben ser aplicadas y la corrupción fuertemente sancionada.

Por lo tanto el Congreso,

11. Insta a que las instituciones financieras internacionales y regionales consulten a todas las partes, en especial a las organizaciones sindicales de docentes, antes de proceder a la elaboración, la viabilidad y el seguimiento de los proyectos financiados a fin de prevenir las prácticas de mala gestión y corrupción;

12. Solicita al Consejo Ejecutivo que prosiga sus discusiones con las organizaciones intergubernamentales como la UNESCO, el Banco Mundial y la OCDE a fin de asegurar que esos problemas se tomen en consideración y se estudien propuestas destinadas a su eliminación en el marco de un grupo interinstitucional que incorpore a la IE;

13. Insta a las organizaciones afiliadas a conceder una atención especial a posibles casos de mala gestión y de corrupción nacionales y a tomar la iniciativa de incluir dichas cuestiones en las actividades de formación profesional y sindical;

14. Solicita al Secretariado que refuerce los lazos con la ONG "Transparencia Internacional" y que contemple la posibilidad de realizar programas conjuntos.