Ei-iE

El Quinto Congreso Mundial de la Internacional de la Educación (IE), reunido en Berlín (Alemania) del 22 al 26 de julio de 2007,

Educación pública de calidad

1. Afirma que la Internacional de la Educación se ha comprometido a la realización de la educación de calidad para todos mediante sistemas educativos financiados y regulados por el Estado;

2. Constata que los que combaten la calidad de la educación pública son aquellos que promueven la privatización de determinados aspectos de los sistemas educativos públicos con el fin de minar la confianza de la opinión pública en la educación pública y justificar el recorte de las inversiones públicas;

3. Advierte que la mayoría de las instituciones internacionales es favorable a ampliar el proceso de privatización al sector social -a la sanidad y la educación, en particular- y está intensificando la presión para la desinversión del Estado y el recorte del gasto público;

4. Recuerda el compromiso activo de la Internacional de la Educación con la asignación de al menos el 6% del producto nacional bruto para políticas públicas de educación;

5. Constata que, en gran número de estudios comparativos realizados sobre los logros de los estudiantes en los sistemas educativos públicos y privados, no hay ninguna prueba que demuestre que los resultados de los estudiantes en el sistema privado sean superiores a los del sistema público, cuando se tienen en cuenta los entornos socioeconómicos de los alumnos y el carácter selectivo de la educación privada;

Evaluación

6. Observa que la evaluación de la enseñanza y el aprendizaje es una herramienta importante para impartir una educación de calidad y que ha sido utilizada eficazmente desde siempre en la educación pública;

7. Considera que toda evaluación de la calidad de la educación impartida por las instituciones de educación pública no debe basarse solamente en la puntuación obtenida por los estudiantes, sino que debe tener en cuenta toda una serie de factores relacionados con el entorno escolar y didáctico, como, por ejemplo, la capacidad de los estudiantes, las competencias, las circunstancias socioeconómicas, los recursos financieros y pedagógicos, las instalaciones, la administración escolar, el tamaño de las clases y el modelo organizativo de los centros;

8. Reconoce que los sistemas de evaluación podrían convertirse en herramientas políticas y económicas de promoción de la privatización; los organismos privados de evaluación utilizan instrumentos de evaluación inadecuados, diseñados para la empresa y no para la escuela;

Colaboración público-privada

9. Afirma que la provisión de educación pública es competencia de las autoridades públicas, que, a través de las estructuras democráticas de gobierno, deben rendir cuentas a la comunidad, la cual les ha dado mandato para determinar la política y principios de educación, y el marco regulador de funcionamiento de las instituciones educativas;

10. Alerta de las consecuencias negativas que puede tener el creciente uso de la colaboración público-privada para la accesibilidad, el control democrático y la calidad de la educación pública;

11. Constata que la colaboración público-privada puede resultar atractiva cuando se establece como solución para suplir la escasez o inexistencia de recursos financieros públicos, y siempre que se le asignen unos objetivos educativos claramente definidos. Ahora bien, la colaboración público-privada también entraña el riesgo de que la consiguiente reducción de la inversión estatal en los servicios públicos de educación acabe impulsando la privatización y comercialización de la educación;

12. Insiste en que las autoridades públicas deben consultar a los interlocutores sociales sobre la inclusión de propuestas de colaboración público-privada en la educación pública;

Fuga de cerebros

13. Constata la tendencia cada vez mayor de los países industrializados a atraer al personal docente de los países en desarrollo ofreciendo condiciones de vida y de trabajo significativamente mejores. Esta práctica perjudica a los países de origen, que pierden inevitablemente a sus mejores docentes cualificados en cuya formación han invertido; estos recursos humanos resultan imprescindibles para mantener y mejorar la calidad de la educación en los países de origen;

14. Hace hincapié en que la fuga de cerebros, o éxodo intelectual, en la enseñanza de los países en desarrollo a los países industrializados crea un mercado de trabajo internacional en el sector de la educación, particularmente en la enseñanza superior y la investigación. Se requiere un sistema de regulación internacional que incluya formas de compensación para proteger los intereses de los países en desarrollo en este competitivo mercado de trabajo;

Brecha digital

15. Constata que, en nuestras complejas sociedades modernas, la adquisición de competencias en el uso de herramientas tecnológicas es de vital importancia y que los docentes tienen la responsabilidad de ayudar a los jóvenes a adquirir los necesarios conocimientos y competencias tecnológicas;

16. Insiste en que las autoridades educativas deben invertir en las instalaciones, sistemas de formación de docentes y recursos necesarios para que las escuelas públicas puedan hacer frente a este desafío;

17. Reconoce que el acceso a la tecnología, y a la formación necesaria para utilizarla, no es universal y que la actual brecha digital está socavando los esfuerzos dirigidos a lograr una Educación para Todos de calidad. Los gobiernos, las instituciones y organizaciones internacionales deben garantizar la enseñanza del uso de la tecnología a todos los estudiantes y la accesibilidad universal de las herramientas tecnológicas apropiadas;

Educación en ciudadanía global

18. Constata que la preparación de los jóvenes para la ciudadanía activa y productiva en la aldea global es un elemento importante de su educación. El pensamiento crítico, las habilidades de resolución de conflictos, el respeto a la diversidad, la igualdad de género, los valores artísticos y deportivos, así como la sensibilización medioambiental son algunos de los comportamientos que se deben desarrollar en los jóvenes a través de oportunidades reales de aprendizaje;

19. Insta a los responsables de los sistemas educativos a animar a los jóvenes a aprender otros idiomas además del suyo de modo que puedan desarrollar aptitudes de comunicación, comprender mejor los valores culturales que nutren estos idiomas y favorecer una mejor comprensión entre los pueblos; 20. Constata que, en un mundo donde la coexistencia pacífica está amenazada por el terrorismo, la invasión y ocupación de países soberanos, la violencia religiosa y racista, y la guerra, los sistemas educativos deben fomentar la paz, la democracia, el mutuo entendimiento y la diversidad cultural;

20. Advierte, a la luz del reciente informe de la ONU sobre el daño ecológico y las repercusiones del cambio climático en el futuro del planeta, que la sensibilización medioambiental debe ser un elemento esencial de todo sistema educativo de calidad;

Visto lo cual, el Quinto Congreso de la IE:

21. Encomienda al Consejo Ejecutivo la promoción, ante las organizaciones internacionales, de los conceptos y recomendaciones recogidos en la presente resolución, entre ellos las estrategias encaminadas a impartir a los docentes una educación y una formación iniciales y permanentes orientadas a la consecución, para 2015, de los objetivos de la Educación para Todos y a apoyar a las afiliadas en todas sus actividades dirigidas a los respectivos gobiernos;

22. Encomienda al Consejo Ejecutivo la contratación de un estudio sobre el contenido y las modalidades de formación inicial y permanente de los docentes que mejor se ajusten a la necesidad de resolver los múltiples desafíos presentados por la enseñanza en un marco global;

23. Encomienda al Consejo Ejecutivo la creación de un grupo de trabajo que examinará las repercusiones de la colaboración público-privada en la provisión de la educación pública y consultará con la red de investigación de la IE para desarrollar de la política de la Internacional en este ámbito;

24. Encomienda al Consejo Ejecutivo, con el fin de paliar los efectos de la fuga de cerebros en la enseñanza, la promoción de la aplicación, en todo el mundo, de los principios recogidos en el Protocolo de la Commonwealth sobre la migración de docentes;

25. Encomienda al Consejo Ejecutivo i) la realización de un estudio de los efectos de la migración en el sector educativo y, particularmente, sus repercusiones en las cuestiones de género, ii) la sensibilización de las organizaciones afiliadas sobre los efectos de la migración internacional en su propio trabajo, con especial atención a la dimensión de género y iii) la búsqueda de la plena ratificación del Convenio de la OIT sobre los trabajadores migrantes;

26. Encomienda al Consejo Ejecutivo la incorporación, en el Programa y Presupuesto, de iniciativas de apoyo a la acción de información interna y de sensibilización y lucha sobre el cambio climático de las afiliadas a la IE. Las iniciativas deben situarse en los ámbitos individual, comunitario, nacional (a nivel de organización miembro) e internacional;

27. Encomienda al Consejo Ejecutivo la movilización de las organizaciones internacionales para la ratificación, por todos los países, del Protocolo de Kioto;

28. Alienta a las organizaciones miembros a buscar la inclusión de la ciudadanía global, la sensibilización medioambiental, la educación para la paz y los valores sociales positivos en los programas de formación de docentes y currículos escolares;

29. Quiere facilitar a las organizaciones miembros el acceso a una información actualizada de tendencias y encuestas internacionales, informes de pruebas comparativas y decisiones adoptadas en cumbres y conferencias internacionales que afecten a la educación a nivel global, nacional y regional, incluida la información sobre el desarrollo de las políticas de las entidades financieras internacionales y sus repercusiones en la política educativa y la aplicación de las normas fundamentales del trabajo.

30. Anima a las organizaciones miembros a desarrollar relaciones con afiliadas de distintos entornos culturales, lingüísticos y étnicos para fomentar la amistad y el mutuo entendimiento.