Togo: una campaña sindical para garantizar que la educación siga siendo una prioridad
Encontrar vías para obtener una mayor financiación pública de la educación. En esto consistió el objetivo del taller de diagnóstico y planificación durante el cual la Fédération des Syndicats de l'Éducation Nationale (FESEN), afiliada de la Internacional de la Educación (IE) en Togo, elaboró un plan de acción para 2025 con el fin de aplicar los objetivos de la campaña “¡Por la pública! Creamos escuela”.
Un contexto sindical que mejorar
Durante este taller, celebrado en Lomé los días 22 y 23 de febrero de 2025 gracias al apoyo económico del Sindicato Sueco de Docentes, la FESEN y los diez sindicatos que la componen indicaron que trabajan en un contexto sindical tenso, marcado por dificultades para que se cumplan los derechos sindicales. Esto da lugar a que el personal nuevo en la profesión docente se muestre reacio a afiliarse a un sindicato. Hace dos años, 1 394 directores y directoras escolares también fueron degradados y perjudicados por participar en una huelga convocada por la FESEN. A día de hoy, aunque la gran mayoría han sido reincorporados, 18 aún no han recuperado su puesto de trabajo (no obstante, prosiguen las conversaciones con las autoridades educativas para su restitución). Además, a finales de 2025 se evaluará y se volverá a negociar el memorando de entendimiento que condujo a la tregua social de cinco años, firmada en 2021, en el sector de la educación en Togo.
El marco para el diálogo social debe reformularse
La FESEN explicó que opera entre otras siete federaciones de la educación. Debido a la ausencia de un mecanismo que permita evaluar la representatividad real de las distintas federaciones y darles la voz que merecen, las autoridades pueden apoyarse en las llamadas posiciones mayoritarias para dar una pátina sindical a sus decisiones. Así pues, el marco de consulta vigente resulta insatisfactorio. Por otra parte, los sindicatos no participan en las operaciones de gestión de personal, lo que hace que estos procesos sean poco claros.
Consolidarse mediante la independencia económica
La FESEN explicó que opera entre otras siete federaciones de la educación. Debido a la ausencia de un mecanismo que permita evaluar la representatividad real de las distintas federaciones y darles la voz que merecen, las autoridades pueden apoyarse en las llamadas posiciones mayoritarias para dar una pátina sindical a sus decisiones. Así pues, el marco de consulta vigente resulta insatisfactorio. Por otra parte, los sindicatos no participan en las operaciones de gestión de personal, lo que hace que estos procesos sean poco claros.
La reforma de la educación pública
En opinión de la federación sindical, la inversión pública en educación en Togo resulta claramente insuficiente, aunque se mantiene en constante aumento. Así pues, en determinadas localidades se constata una importante presencia de escuelas privadas. En el universo de escuelas privadas, una minoría son escuelas confesionales que existen desde hace décadas, en las que algunos y algunas docentes son financiados por el Estado.
Asimismo, la FESEN ha reconocido que en los centros públicos los salarios del personal docente, a pesar de los ajustes, aún deben mejorarse para hacer atractiva la profesión. Las condiciones de trabajo suelen ser difíciles y las aulas están masificadas.
Debido a la falta de infraestructura adecuada, en algunas escuelas se ha tenido que instaurar el “doble turno”: un grupo de alumnos y alumnas estudia por la mañana y otro por la tarde, lo cual repercute en la carga de trabajo de los y las docentes, ya que algunos imparten clase a ambos grupos.
La FESEN hace campaña a favor de la educación pública
Por este motivo la FESEN ha decidido organizarse a fin de poner en marcha la campaña de la IE “ ¡Por la pública! Creamos escuela” en Togo, y estructurar su acción.
De este modo, la federación tiene por objeto desarrollar una incidencia sólida, basada en la investigación que llevará a cabo un investigador independiente. Dicho experto se encargará de recopilar cifras sobre el panorama público/privado en la educación, particularmente en lo que respecta a la financiación pública. El informe de investigación sentará las bases para que los equipos activistas de la FESEN, incluso en las regiones, adquieran nociones sólidas sobre la cuestión fundamental de la financiación de la educación y sobre todos los temas relacionados con esta, en concreto la contratación, la formación, así como las condiciones de trabajo y de remuneración del personal docente.
Además, la FESEN se rodeará de colaboradores que respalden su labor de incidencia, empezando por los organismos de las Naciones Unidas en Togo, que serán invitados a abogar para que las recomendaciones de las Naciones Unidas se tengan en cuenta en las políticas educativas ministeriales.
Varias de estas recomendaciones fueron consideradas esenciales durante el taller celebrado en Lomé, especialmente “el estatus y la dignidad de la profesión docente”, que “deben protegerse y aumentarse” (recomendación 14), “la formación inicial de calidad del personal docente (...) financiada con fondos públicos” (recomendación 20) y “un diálogo social coordinado e institucionalizado” (recomendación 48).
Además de fomentar las habilidades de los y las activistas y las actividades de incidencia, la FESEN pondrá en marcha un plan de comunicación relativo a la campaña y se desplazará a todas las prefecturas del país a fin de movilizar a la base sindical.
