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Le syndicat japonais Japan Teachers’ Union (JTU) a réaffirmé la nécessité d'une éducation et de formations de qualité pour les enseignant(e)s au Japon. Cette déclaration fait suite au lancement de la dernière enquête internationale en date sur les enseignant(e)s, l’enseignement et l’apprentissage (TALIS) publiée par l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) à Tokyo le 25 juin.

Le JTU espère que ce comparatif international des conditions de travail et des environnements d'apprentissage, qui met en lumière les défis et les problèmes auxquels sont confrontées les écoles, donnera lieu à un développement et à des améliorations concrets des conditions de travail dans le secteur éducatif au Japon. Dans une déclaration du 25 juin, il rappelait l’importance de mettre en rapport les résultats de TALIS et les politiques et conditions éducatives nationales plutôt que de se concentrer sur les classements ou les résultats.

Rôle des directeurs d'école

TALIS a de fait mis en évidence des problèmes liés aux conditions de travail. La majorité des directeurs/trices d'école (84,2 pour cent) ont déclaré que « le budget et les ressources inadéquats de l’école » constituaient la principale « limite à l’efficacité du directeur »; 64,8 pour cent l’expliquent par « la réglementation et la politique gouvernementales ».

D’après le JTU, les politiques du sommet vers la base ne cernent pas pleinement les besoins des écoles ni ce que les enseignant(e)s souhaitent faire, de nouvelles écoles étant parfois ouvertes sans personnel adéquat. Cela implique une charge de travail plus élevée pour les enseignant(e)s et les enfants, avis que partagent les directeurs/trices d'école.

Développement professionnel

Le JTU a également souligné que, comparé aux enseignant(e)s d'autres pays participants, les enseignant(e)s japonais(es) éprouvaient des besoins supérieurs en matière de développement professionnel. Et de noter que plus de 50 pour cent des sondé(e)s ont qualifié d’importants « la maîtrise et la compréhension de sa/ses matière(s) » ainsi que « les compétences pédagogiques d'enseignement de sa/ses matière(s) ».

Le JTU a par ailleurs affirmé que les résultats de TALIS montrent clairement que la participation des enseignant(e)s à des initiatives de développement professionnel peut être affectée par le (manque de) temps et les mesures incitatives. Il importe de réfléchir à la manière d’assurer un développement professionnel, selon le JTU, dans des conditions propices aux bons résultats, telles que la prise en considération des besoins des enseignant(e)s et l’amélioration des conditions de travail quotidiennes.

Evaluation et commentaires

Certes, l’évaluation et les commentaires sont importants, mais comme l'éducation vise à améliorer les aptitudes des enfants et à les aider à développer pleinement leur personnalité, il semble difficile de faire appliquer des normes d'évaluation par l’enseignant(e), affirme le JTU. Et d’esquisser des principes qui devraient être inclus dans un système d'évaluation: équité, transparence, objectivité et adéquation par rapport aux objectifs, ainsi que deux exigences: la consultation par la direction et des mesures relatives au traitement des plaintes.

Temps alloué à l'enseignant(e) pour son travail

Au Japon, les cours durent aussi longtemps que dans d'autres pays, souligne le JTU, mais les enseignant(e)s japonais(es) travaillent le plus longtemps de tous les pays participants (53,9 heures contre 38,3 heures en moyenne). Le « temps consacré aux activités hors programme » est trois fois plus long que la moyenne, principalement en raison d’activités de club après l'école. Le programme national indique qu’il faudrait faire davantage attention à ces activités extra-scolaires et que des liens devraient être faits entre ces activités qui ne font pas partie du programme scolaire et d'autres matières enseignées.

Le JTU insiste sur la nécessité d’augmenter le nombre d’enseignant(e)s, de réduire la taille des classes et d’assimiler les activités de club aux activités sociales et non à l’éducation scolaire.

Faible sentiment d'auto-efficacité

En termes d'encouragement des élèves à la participation active dans l’apprentissage, les enseignant(e)s éprouvent un faible sentiment d’auto-efficacité au Japon, comparé aux autres pays participants. Plus de 90 pour cent des personnes sondées pour TALIS considèrent que l’apprentissage actif des élèves est important en termes « d’opinions individuelles à propos de l'enseignement et de l'apprentissage ».

Selon l'enquête du JTU sur les motivations des enseignant(e)s (novembre 2010 - janvier 2011), réalisée en collaboration avec l'International Economy and Work Research Institute, les enseignant(e)s ont reconnu qu'ils/elles ne pouvaient pas « se permettre de suivre individuellement et de près les étudiant(e)s, faute de temps » ni « étudier le matériel pédagogique ou préparer les cours, par manque de temps ».

Parallèlement, les enseignant(e)s reconnaissent l'importance de l'apprentissage actif des enfants. Ils/elles sont conscient(e)s du fossé qui sépare la réalité du système éducatif et le besoin de soutien individuel qu’éprouvent les enfants, ce qui pèse sur leur sentiment d'auto-efficacité. Il faudrait améliorer les conditions d'enseignement en augmentant le nombre d’enseignant(e)s et en réduisant la taille des classes, soutient le JTU.

Satisfaction au travail

Pourtant, 85 pour cent des enseignant(e)s déclarent être globalement satisfait(e)s de leur travail. Un chiffre à mettre en parallèle avec la moyenne de 91 pour cent dans les pays participants. À peine la moitié se dit satisfaite de sa performance dans son école, contre une moyenne internationale de 92,6 pour cent. Fait intéressant, 58 pour cent ont déclaré « si j’avais à nouveau à choisir, je choisirais de nouveau le métier d’enseignant(e) », un pourcentage inférieur à la moyenne TALIS de 77,6 pour cent.

D’après l'enquête du JTU, les enseignant(e)s ressentent clairement « les larges fossés qui séparent la réalité de mes idéaux ».

IE: Investissement capital

« La réponse de nos collègues japonais à l’enquête TALIS cadre parfaitement dans notre campagne Uni(e)s pour l’éducation de qualité », a constaté John Bangs, le consultant de l'IE. « Nous ne soulignerons jamais assez la nécessité pour les pouvoirs publics d’investir dans la formation adéquate des enseignantes et enseignants, qui devraient être motivés et valorisés par la société. C'est le meilleur moyen d'assurer une éducation de qualité et un avenir brillant et durable à la société, au Japon comme partout ailleurs dans le monde. »