Ei-iE

Le deuxième congrès mondial de l'Internationale de l'éducation, réuni à Washington D.C. (Etats-Unis) du 25 au 29 juillet 1998 :

Estime que:

1. Tous les jeunes doivent avoir l'occasion de recevoir une éducation ainsi que de développer leur carrière en poursuivant leurs études jusqu'au niveau le plus élevé;

2. L'enseignement et la formation professionnels doivent être reconnus comme faisant partie des systèmes d'éducation, ayant la même importance et bénéficiant du même statut que les programmes généraux et techniques dans l'enseignement secondaire et/ou postscolaire.

3. L'enseignement et la formation professionnels sont deux éléments essentiels dans la lutte pour l'égalité des chances, remédier à l'échec scolaire et concourir au développement culturel, économique et social. Ils permettent également à l'individu de se développer jusqu'à atteindre les niveaux de qualification les plus élevés.

4. Le rôle des filières de l'enseignement et de la formation professionnels initiaux dans la politique de l'éducation doit être souligné en tant qu' instrument de la diversification du système d'éducation, de la démocratisation de l'accès aux qualifications et de la lutte pour l'égalité des chances.

5. Les filles et les garçons devraient bénéficier des mêmes opportunités d’accès à l’enseignement et à la formation professionnels et à des qualifications reconnues. Les filles et les garçons devraient être encouragés à faire des choix non-traditionnels.

Note que :

6. L’enseignement et la formation professionnels peuvent être considérés comme des formes différentes de formation et d’éducation préparant les élèves à un métier, éventuellement aux métiers connexes d'une branche professionnelle donnée.

7. Le cadre d'organisation de l'enseignement et de la formation professionnels varie considérablement d'un pays à l'autre. Dans certains pays, cet enseignement est classé dans la catégorie post-secondaire, tandis que dans d'autres, il fait partie de l'éducation secondaire. Ailleurs, l'enseignement et la formation professionnels font partie intégrante de l'éducation secondaire alors qu'ils constituent un élément distinct du système d'éducation dans d'autres pays. Il arrive encore que cet enseignement se fonde sur le système d'apprentissage, ou bien essentiellement sur les cours donnés par les établissements. De plus en plus l’enseignement et la formation professionnels sont intégrés dans tous les secteurs de l’éducation et fournissent la base pour l’éducation tout au long de la vie.

8. Il faut développer des systèmes d'enseignement et de formation professionnels, comprenant une formation de base, une formation en cours de service et le développement continu de la formation tout au long de la vie. Ces développements doivent se fonder sur les traditions nationales propres à chaque pays, incluant la négociation entre les partenaires sociaux, et sur la structure actuelle du système d'éducation;

9. Ces années, les nouvelles technologies ont progressé de façon dynamique. En conséquence l'aptitude à résoudre les problèmes et à atteindre un niveau de réflexion élevé, la capacité de recueillir et d'analyser des informations, les savoir-faire en matière de planification et d'organisation, l'aptitude à travailler avec d'autres et en équipe, les savoir-faire en matière de communication, l'utilisation pratique des mathématiques, la technologie et la science, ont été considérés comme autant d'éléments essentiels pour les travailleurs aux postes de travail modernes. De ce fait l'enseignement et la formation professionnels initiaux acquis dans les systèmes d'éducation par les travailleurs doivent être respectés même si des changements interviennent dans l'organisation du travail. Les formations initiales à finalité professionnelle doivent articuler de façon cohérente et équilibrée autour des enseignements professionnels théoriques et pratiques, des enseignements technologiques et des enseignements généraux. Ces formations devraient être offertes à tous les niveaux et viser le développement de compétences tournées vers l'avenir pour faire face à des situations variées et imprévisibles. Cet enseignement devrait être offert à tous les niveaux de qualification, en fonction de la capacité et de la motivation des jeunes et des besoins économiques et sociaux;

10. Les systèmes d’éducation publique ont mis en place des voies de formation construites à partir d’un contenu professionnel ou technologique affirmé. L’ensemble des voies de formation initiale qu’elles soient générales, technologiques ou professionnelles, doivent être mieux articulées entre elles grâce notamment à des passerelles pour constituer un système éducatif offrant aux jeunes des parcours diversifiés leur permettant d’atteindre des niveaux de formation et de qualification le plus élevé, approprié à leurs capacités et aux choix qu’ils font sans suppléer à tout dispositif d'orientation.

11. L'enseignement et la formation professionnels n'ont pas seulement pour objectif de préparer les jeunes à l'emploi. Au même titre que d'autres types d'éducation, cet enseignement doit également aider les jeunes à vivre leur vie de citoyen au travers de leur vie politique, culturelle et privée. Ceci nécessite des programmes pour aider les jeunes à développer les valeurs démocratiques, tout en prenant conscience des questions d'environnement et en comprenant les traditions multiculturelles qui ne doivent pas servir de prétexte pour justifier l'inégalité des droits et la politique des ghettos et des zones discriminatoires. Ces aspects se rapportent également au perfectionnement dans la vie professionnelle;

12. Les tendances générales ainsi que les exigences sur les plans culturel et professionnel indiquent que c'est l'ensemble des disciplines et des types d'enseignement (général, technique et professionnel) qui déterminent la qualité de l'éducation et de la formation des jeunes, c'est en cela que la formation professionnelle doit être considérée comme une des voies d'accès à la culture.

13. Le chômage et les processus d'exclusion auxquels sont confrontés un nombre croissant de jeunes, même diplômés, nous amènent à mettre en question les stratégies que suivent les entreprises et la politique d'économie de marché, qui prévaut dans la plupart des pays;

14. L'enseignement et la formation professionnels doivent permettre aux jeunes d'obtenir une qualification reconnue qui leur offrira des perspectives dans le monde du travail. Il faut prendre des mesures garantissant la qualité des diplômes décernés dans l'enseignement et la formation professionnels. Cette reconnaissance relève des autorités nationales de l'éducation tout autant que des organes internationaux concernés par l'éducation;

15. L'investissement consenti dans un système d'enseignement et de formation professionnels de qualité est un bon investissement: les Etats doivent investir dans la qualification des jeunes et tout faire pour le développement de véritables emplois garantis à temps plein et correctement rémunérés.

16. Dans chaque pays, l'enseignement et la formation professionnels initiaux devraient être gratuits pour les jeunes, dans le cadre de l'éducation et de la formation publiques. Les employeurs du secteur privé comme du secteur public devraient reconnaître leurs responsabilités financières et autres vis-à-vis du système d'enseignement et de formation professionnels, et supporter en partie le coût de la formation suivant différentes procédures menant à un plan de formation global cohérent. Les syndicats doivent être encouragés à promouvoir et à négocier les droits relatifs aux possibilités d'éducation et de formation pour leurs membres. Le service public doit conserver le contrôle de la conception et de l'organisation des programmes d'enseignement et de formation professionnels en général;

17. Les organes ayant la responsabilité de la politique, de la planification et de la mise en œuvre du système de l'enseignement et de formation professionnels doivent organiser le dialogue sur le développement des cours et des qualifications entre les enseignants, les employeurs et les salariés. Les enseignants doivent jouer un rôle de premier plan dans le développement du contenu des programmes de l’enseignement et de la formation professionnelle initiale.

18. Les enseignants du secteur de l'enseignement et de la formation professionnels, tout autant que les enseignants actifs dans d'autres secteurs, doivent recevoir une formation d'enseignant. 19. Malheureusement, de nombreux pays ne disposent pas encore d'enseignants spécialisés en formation professionnelle, alors que, parmi les pays qui offrent un tel enseignement, il existe des carences telles que le nombre de places disponibles aux cours et/ou une norme d'enseignement trop basse.

Recommande que :

20. Les Etats doivent garantir à tous les citoyens le droit à l'enseignement et à la formation professionnels initiaux et continus.

21. Des ressources suffisantes doivent être accordées à l'enseignement et à la formation professionnels. Les organismes publics doivent investir dans l'enseignement et la formation professionnels initiaux des jeunes et doivent définir les moyens de les développer. Le secteur privé, les sociétés et les entreprises privées doivent être prêts à assumer une partie des coûts liés à l'enseignement et à la formation professionnels.

22. Il faut instaurer d'urgence des nouveaux partenariats parmi les enseignants, les organes officiels et les employeurs, afin d'améliorer l'enseignement et la formation professionnels. Il est de l'intérêt légitime des employeurs, des syndicats en général et des syndicats d'enseignants en particulier d'être associés à la mise en place et au fonctionnement de l'enseignement et de la formation professionnels. Une coopération de cet ordre entre les institutions publiques et le monde du travail doit être encouragée, conformément aux procédures établies, en fonction du système et compte tenu des principes et des missions de l'éducation publique.

23. Les entreprises privées doivent occuper une place de premier ordre dans le financement et dans le développement du contenu de l'enseignement et de la formation professionnels. Les entreprises doivent être préparées à accepter les jeunes de la formation professionnelle initiale publique en stage et à prendre en partie à leur charge les coûts relatifs à la formation correspondante. Ceci intéresse l'enseignement et la formation professionnels initiaux et, dans une large mesure, la formation en cours de service. Il devrait être possible pour les individus d'obtenir non seulement la formation jugée appropriée par l'employeur, mais aussi la formation correspondant aux besoins et aux souhaits personnels. Pour cette raison, les salariés doivent avoir le droit de bénéficier d'un congé d'étude.

24. Pour répondre aux principaux besoins de la demande en éducation et en formation professionnelle, une diversification et une relative flexibilité dans les programmes, les moyens, les personnels, peuvent être souhaitées, sans que, pour autant, les gouvernements puissent éluder leurs responsabilités. Les gouvernements ont un rôle important à jouer dans la coordination des différentes activités en matière d'enseignement et de formation. Faute d'une vision d'ensemble de la politique à suivre dans les différents secteurs de l'éducation, le risque existe que ces efforts soient gaspillés. Il est essentiel de développer une politique gouvernementale cohérente et globale prenant en compte tous les niveaux et tous les secteurs de l'éducation.

25. Dans le contexte de l'enseignement et de la formation professionnels, les rôles importants que jouent le mouvement syndical en général et les syndicats d'enseignants en particulier doivent être reconnus. Le mouvement syndical a un intérêt légitime à être associé à l'élaboration de l'éducation et de la formation des futurs travailleurs, et à protéger le droit des travailleurs à recevoir une formation continue. Les enseignants et leurs syndicats doivent occuper une place essentielle dans la définition des programmes de l'enseignement et de la formation professionnels et des diplômes, conjointement avec les autres parties concernées. De ce fait, les syndicats des enseignants devraient non seulement jouer un rôle important, mais devraient également être reconnus en tant que partenaires sociaux lorsqu’il s’agit de discuter et de développer l’enseignement et la formation professionnels.

26. Dans le système d'éducation, il y aurait lieu de mettre en place un secteur de l'enseignement et de la formation professionnels initiaux de grande qualité, permettant une reconnaissance mutuelle des qualifications entre les pays. Tous les étudiants et travailleurs devraient avoir accès à ces diplômes.

27. Il y a lieu de souligner l'importance que revêt un enseignement initial et continu de haute qualité pour les enseignants du secteur professionnel.

28. Afin que subsiste un lien solide entre l'enseignement et la formation professionnels et la vie professionnelle, les écoles professionnelles ont besoin d'un grand nombre d'enseignants ayant l'expérience du milieu de travail. Pour attirer des personnes ayant l’expérience de l’industrie cela suppose des taux de salaire comparables et l’organisation d’une bonne formation à l’enseignement.

29. Les enseignants du secteur de l'enseignement et de la formation professionnels devraient jouir de la même considération et des mêmes garanties que les autres enseignants en ce qui concerne leur statut, leur rémunération et leurs conditions de travail.

L'IE devrait:

30. Promouvoir les idées et les recommandations exprimées dans la présente résolution à l'occasion des contacts et des échanges de vues avec l'OIT et l'UNESCO et d'autres organisations intergouvernementales concernées. Intervenir vis-à-vis de la Banque Mondiale et de l’OCDE pour faire valoir ses revendications.

31. Travailler conjointement avec l’OIT à l’élaboration d’une convention de l’OIT sur l’enseignement et la formation professionnels;

32. Continuer à suivre les développements dans le domaine de l'enseignement et de la formation professionnels, et travailler à l'élaboration de ce secteur, c’est-à-dire :

a. encourager le développement du travail en réseau entre les membres de l’IE

b. perfectionner la base de données de l’IE en comparant les systèmes de l’enseignement et la formation professionnels dans les pays membres, ainsi que rédiger et publier un rapport sur des thèmes importants qui affectent les réformes dans l’enseignement et la formation professionnels.

33. Organiser en l’an 2000 une conférence sur l'enseignement et la formation professionnels, afin d’explorer les aspects professionnels, syndicaux et financiers qui concernent les organisations membres de l’IE.

34. S’assurer que les expériences des organisations membres de l’IE concernant les systèmes d’enseignement professionnel de qualité soient partagées et utilisées pour le développement de systèmes d’enseignement et de formation professionnels de qualité dans les pays où de tels systèmes n’existent pas encore.

35. Encourager les organisations membres de l’IE à promouvoir des partenariats entre les enseignants de l’enseignement et de la formation professionnels et leurs syndicats, les gouvernements, les industries et les syndicats des travailleurs dans le processus de développement et de mise en œuvre des réformes dans le secteur de l’enseignement et de la formation professionnels. 36. Promouvoir l’enseignement et la formation professionnels en tant que droits syndicaux fondamentaux et motifs de négociation pour les syndicats de l’éducation et des travailleurs ainsi que leurs membres.