La IE promueve recursos educativos abiertos de calidad  

Representantes de la Internacional de la Educación y de sus organizaciones miembros han puesto de relieve los vínculos existentes entre una educación de calidad y recursos educativos abiertos, durante el segundo Congreso de Recursos Educativos Abiertos en Liubliana, Eslovenia.

El papel de los Recursos Educativos Abiertos (REA) en el logro del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 ha sido un elemento central del enfoque del segundo Congreso de REA celebrado en Liubliana, Eslovenia. El congreso, que tenía por tema “REA para una educación inclusiva y equitativa de calidad: Del compromiso a la acción”, fue organizada conjuntamente por la UNESCO y el gobierno de Eslovenia.

Los objetivos del congreso eran:

-          Examinar soluciones para abordar los desafíos de la integración de prácticas de REA en los sistemas educativos del mundo entero

-          Destacar las mejores prácticas en cuanto a políticas, iniciativas y expertos en REA

-          Aportar recomendaciones para la integración de REA vinculada a las mejores prácticas

Voces sindicales de la educación

Representantes de la Internacional de la Educación (IE) y sus organizaciones miembros de Nueva Zelanda, Canadá y Argentina subrayaron que una educación de calidad no puede ignorar la importancia de unos recursos de calidad y su disponibilidad para los educadores, de manera que puedan aportar una enseñanza de calidad.

En un taller sobre política educativa abierta, Recursos, Prácticas, Infraestructura, Jeannie Rea, del sindicato National Tertiary Education Union (NTEU) de Nueva Zelanda, subrayó la importancia de abordar las cuestiones profesionales y las condiciones de trabajo de los docentes y el personal educativo en la enseñanza superior en relación con la política de REA. Hizo hincapié asimismo en los derechos y responsabilidades de libertad académica, los derechos de propiedad intelectual y otros temas que pueden estar o no incluidos en los términos de empleo en entornos laborales cada vez más precarios.

David Robinson, de la Canadian Association of University Teachers (CAUT), representando a la IE en el panel principal sobre El papel de docentes, estudiantes e instituciones respecto a REA, subrayó que la mejor manera de servir al bien público es a través de la creación y difusión abierta de conocimientos. Como los principales obstáculos para la adopción de REA por parte de los docentes mencionó desafíos como el acceso y la localización de REA, problemas financieros y legales (ej. copyright), incentivos y apoyo (incluyendo tiempo), calidad y relevancia así como la titularidad. Señaló asimismo que los ahorros provenientes de la reducción de gastos en libros de texto y publicaciones deberían reinvertirse enteramente en la educación, incluyendo la formación y desarrollo del personal, gratificaciones e incentivos para los educadores, así como el mantenimiento, por ejemplo, de repositorios y sitios de REA. Cerró su presentación haciendo hincapié en la importancia de involucrar a los docentes y no “hacer REA para ellos sino con ellos”.

La IE participó igualmente en un evento paralelo sobre Derechos de Copyright apropiados para la educación abierta en todo el mundo organizado por la Asociación COMMUNIA y el Intellectual Property Institute. Los delegados de la IE subrayaron la importancia de defender una mejor legislación sobre copyright y amplias exenciones por motivos educativos y de investigación, que faciliten la comunicación académica y una educación equitativa y de calidad para todos.

Adopción de Plan de Acción

El Congreso adoptó también unánimemente el Plan de Acción de Liubliana sobre REA 2017 que detalla una serie de Recomendaciones para la transversalización de REA en apoyo al ODS 4. UNESCO agradeció a la IE y a sus afiliadas por sus aportaciones antes y durante la conferencia.

El Plan de Acción aborda cinco áreas respecto a las que deberán actuar las distintas partes interesadas: construcción de capacidades de los usuarios para encontrar, reutilizar, crear y compartir REA; cuestiones culturales y de idioma; garantizar un acceso inclusivo y equitativo a REA de calidad; desarrollo de modelos de sostenibilidad; y establecimiento de entornos políticos favorables.

En el proceso de consulta, la IE abogó por un enfoque escolar integral/sistémico de la reforma educativa y que los REA se sitúen en un debate más amplio sobre cómo mejorar los sistemas educativos. Esto incluye una mejor movilización de recursos nacionales para la educación, instituciones educativas con recursos adecuados, así como apoyo e incentivos para contar con docentes y personal de educación superior bien cualificados y formados. 

Por otro lado, la IE subrayó la importancia de involucrar a los sindicatos de la educación en el desarrollo y la implementación de políticas sobre REA. Y recomendó cautela en relación con las motivaciones privadas y con fines de lucro en el desarrollo de REA y servicios relacionados, que no estén en línea con los intereses de la comunidad educativa y el reforzamiento de los sistemas públicos.

El camino a seguir: ¿Un instrumento internacional sobre REA?

La Declaración Ministerial asociada pedía “a todas las partes implicadas en la educación implementar las recomendaciones del Plan de Acción REA de Liubliana 2017 para incrementar la colaboración internacional en torno a los REA a través de una coalición dinámica con vistas a ampliar y consolidar los compromiso respecto a acciones, estrategias y legislación en esta área”.

Varios oradores destacaron la necesidad de un instrumento internacional sobre REA. Qian Tang, Subdirector General de Educación, indicó que la UNESCO continuará siendo una plataforma para el diálogo político y el desarrollo en relación con los REA.

Este evento figura en el orden del día de la próxima Conferencia General de la UNESCO en noviembre de 2017 y la IE confía en que la UNESCO reafirme su compromiso de avanzar las políticas y prácticas de REA a nivel global para reforzar la democratización del conocimiento y contribuir al logro del ODS 4.