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África: Los Estados reconocen la necesidad de establecer mejores leyes en materia de derechos de autor para la educación y la investigación

Los afiliados de la Internacional de la Educación han defendido satisfactoriamente un mejor marco regulatorio sobre derechos de autor para la educación en un reciente seminario celebrado en Nairobi.

El segundo seminario de una serie de talleres regionales organizados por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) tuvo lugar en Nairobi del 12 al 13 de junio. La Internacional de la Educación (IE) participó junto con sus afiliadas SADTU (Sudáfrica), KNUT (Kenia), UTAG (Ghana), SAES (Senegal) y UASU (Kenia). En la etapa de preparación del evento, la IE publicó una infografía en inglés francés que muestra de qué manera la legislación en materia de derechos de autor afecta a diez actividades educativas en diez países de África. 

 

Un sistema de derechos de autor equilibrado que promueva la educación y la investigación 

 

Los asistentes al seminario compartieron la opinión de que las excepciones y limitaciones de los derechos de autor en el ámbito de la educación y la investigación en África a menudo resultan insuficientes y no se adaptan a la era digital. Actualmente, muchos países africanos disponen de legislacionesobre derechos de autor muy restrictivas y costosas. Los Gobiernos han manifestado que conviene analizar los marcos nacionales sobre derechos de autor con el fin de garantizar un equilibrio adecuado en el sistema de derechos de autor que respalde mejor las actividades de interés público, como la educación y la investigación, así como la labor de bibliotecas, archivos y museos. 

 

La educación moderna precisa soluciones internacionales 

 

Otra conclusión que se alcanzó en el seminario fue que es necesario abordar el uso de las obras para la enseñanza, el aprendizaje y la investigación transfronterizos, dada la inexistencia de un marco sobre derechos de autor adecuado que facilite la labor de los docentes, del personal de apoyo a la educación y de los investigadores cuando colaboran con compañeros en otros países. Algunos delegados sugirieron que era necesario crear un nuevo marco legal supranacional. Esto está en consonancia con la petición que la IE realizó a la OMPI de promover un instrumento internacional para las excepciones y limitaciones de los derechos de autor en el ámbito de la educación y la investigación. 

 

Los participantes admitieron de manera generalizada que la OMPI puede y debe desempeñar un papel importante a la hora de guiar y ayudar a los Estados miembros a emprender las reformas que se necesitan con carácter urgente. 

 

Desafíos y soluciones 

 

Junto con representantes de COMMUNIA, la Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios, EIFL (Información Electrónica para Bibliotecas), el Consejo Internacional de Archivos y el Consejo Internacional de Museos, la IE compartió los desafíos a los que se enfrentan los docentes y los investigadores y ofreció una serie de soluciones que podrían mejorar la situación.  

 

No obstante, los debates difirieron de las abiertas discusiones mantenidas durante el seminario anterior de Asia-Pacíficodonde el seminario de Nairobi planteó una serie de obstáculos que impide que los educadores y los investigadores tengan voz en los debates, según los delegados participantes de la IE. Si bien la identificación de “ámbitos para la acción” forma parte del Plan de Acción aprobado por los Estados miembros de la OMPI, los presidentes no alentaron a los grupos de trabajo a analizar posibles medidas internacionales y en uno de los grupos de trabajo el presidente no permitió que los participantes conversaran sobre soluciones.  

 

Por otra parte, el evento fue precedido por una reunión de los directores de Oficinas de Derecho de Autor organizada por la OMPI a la que solo se invitó a representantes gubernamentales y 18 actores del sector privado. Las excepciones y las limitaciones quedaron al margen mientras que los actores comerciales se les proporcionó un lugar central para promocionar su sistema de derecho de autor preferido (por ejemplo, el de licencias) durante dos días. Solo una organización de la sociedad civil fue autorizada a participar en dicho evento.  

 

Próximos pasos 

 

La IE y una delegación de afiliados también asistirán al tercer seminario regional que se celebra en República Dominicana del 4 al 5 de julio. Como ya confirmó la secretaría de la OMPI, las recomendaciones de cada seminario regional se presentarán en la conferencia mundial que se celebrará en octubre en Ginebra, Suiza. Dicha conferencia brindará orientación al Comité Permanente de Derecho de Autor y Derechos Conexos de la OMPI con respecto a las medidas que deben adoptarse en la OMPI en el contexto de la educación, la investigación, las bibliotecas, los archivos y los museos.