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Los sindicalistas de la educación de América Latina y el Caribe exigen que se reformen las normas sobre derechos de autor en el ámbito de la educación y la investigación

Varios representantes sindicales de la educación de América Latina y el Caribe han reiterado la petición de reducir los obstáculos asociados a las leyes sobre derechos de autor a la hora de acceder a los materiales para la educación, las bibliotecas, los archivos y los museos.

Los debates tuvieron lugar en un seminario celebrado en Santo Domingo los días 4 y 5 de julio. Se trató del tercero de una serie de talleres regionales organizados por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). La Internacional de la Educación (IE) participó junto con sus afiliadas, FAPROUSAD (República Dominicana), CONADU (Argentina) y CNTE (Brasil). El propósito del seminario consistía en debatir sobre la manera en que las leyes sobre derechos de autor favorecen u obstaculizan el acceso a las obras para la educación, las bibliotecas, los archivos y los museos. Para preparar dicho evento, la IE publicó una infografía que describe la forma en que las leyes sobre derechos de autor afectan a diez actividades educativas en diez países de América Latina y el Caribe. 

Después de que los expertos presentaran estos temas, se mantuvieron debates grupales en los que los sindicatos de la educación y de otros ámbitos pudieron efectuar breves intervenciones y formular preguntas. Se asemejó al evento celebrado en África donde estuvieron presentes un gran número de representantes del sector privado, tales como sociedades de gestión colectiva y editoriales, y los representantes del sector público, tales como sindicatos de docentes, bibliotecas, archivos y museos, tuvieron dificultades para ser escuchados. No obstante, los sindicatos de docentes participantes, junto con los representantes de bibliotecas, archivos y museos, realizaron excelentes aportaciones demostrando claramente por qué las excepciones y las limitaciones resultan importantes para su trabajo. Así pues, pusieron en entredicho la afirmación por parte de los representantes del sector privado de que las licencias (contratos comerciales para acceder a las obras), y no las excepciones, constituyen la mejor solución. 

Reconocer que las reformas internacionales son importantes 

Junto con representantes de la Fundación Karisma, la Fundación Innovarte, la Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas (IFLA, por sus siglas en inglés), el Consejo Internacional de Archivos y el Consejo Internacional de Museos, la Internacional de la Educación compartió los desafíos a los que se enfrentan los docentes y los investigadores y ofreció una serie de soluciones que podrían ponerse en marcha para mejorar la situación. 

Al igual que en los seminarios regionales anteriores celebrados en África y Asia-Pacífico, varios Estados miembros de la OMPI (en este caso, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Cuba) pusieron de manifiesto en dos de las tres mesas de debate que sería importante impulsar el trabajo internacional sobre excepciones y limitaciones de derechos de autor en la OMPI. Desafortunadamente, como ocurrió en otros seminarios regionales, las recomendaciones finales no recogieron estos puntos de vista u otros asuntos analizados en los talleres. 

Actualmente, no existe un marco de derechos de autor adecuado que facilite el trabajo de los docentes, el personal de apoyo educativo y los investigadores cuando colaboran con compañeros de otros países. Esta es la razón por la que la IE aboga por la creación de un instrumento internacional que facilite el trabajo de docentes e investigadores y contribuya a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), especialmente el ODS 4 relativo a la educación de calidad para todos. 

¿Qué viene después? 

En octubre de 2019, las recomendaciones de todos los seminarios regionales  (Singapur, Nairobi y Santo Domingo), se presentarán conjuntamente en una conferencia mundial de la OMPI, que tendrá lugar en Ginebra, Suiza. Dicha conferencia proporcionará orientación al Comité Permanente de la OMPI de Derecho de Autor y Derechos Conexos sobre las acciones que deberán tomarse en la OMPI en el contexto de la educación, la investigación, las bibliotecas, los archivos y los museos. La IE, que asistirá a este evento junto con las organizaciones miembros y aliados, ejercerá presión para que la OMPI aproveche esta oportunidad para abordar los problemas planteados durante los seminarios regionales y fomentar la creación de un marco internacional de derechos de autor que permita a docentes e investigadores hacer un uso justo de las obras para fines de enseñanza, aprendizaje e investigación.