Introducción Comienzo de la página

Tanto los Objetivos de Desarrollo del Milenio como los objetivos de la Educación para Todos deberían alcanzarse en 2015, pero ya sabemos que ninguno de los objetivos se cumplirá en el plazo previsto si se mantienen las tendencias actuales.

Con el 2015 a la vuelta de la esquina, ya han comenzado los debates sobre qué debería suceder a continuación y Naciones Unidas está encabezando el proceso para llegar a un acuerdo sobre la nueva agenda de desarrollo.

¿Cuáles serán las nuevas prioridades de desarrollo? ¿Habrá un objetivo mundial de educación en la nueva agenda? ¿Y qué pueden hacer los docentes y los educadores para influir en el proceso? Únete a la Internacional de la Educación para pedir que la educación de calidad universal y gratuita esté en el eje de la estrategia mundial de desarrollo post-2015. Los docentes y los educadores deberían ser fundamentales en la formulación del nuevo objetivo mundial de educación.

 

Education2030Agenda

Antecedentes Comienzo de la página

En 1990 las naciones del mundo se comprometieron en la Conferencia Mundial sobre la Educación para Todos (EPT) en Jomtien (Tailandia) a alcanzar la educación primaria universal (EPU) y reducir el analfabetismo antes del año 2000. Conforme se acercaba el nuevo milenio, se hacía evidente que muchos países todavía estaban lejos de alcanzar esos objetivos, por lo que en el año 2000 la comunidad internacional se reunió de nuevo en el Foro Mundial de Educación (FME) en Dakar (Senegal), comprometiéndose a alcanzar la EPT en 2015. El Marco de Acción de Dakar se compromete a ampliar las oportunidades de aprendizaje de todos los niños, jóvenes y adultos a través de seis objetivos clave:

  • Ampliar la educación y la atención a la primera infancia
  • Proporcionar una educación primaria gratuita y obligatoria para todos
  • Promover las habilidades de aprendizaje y para la vida para jóvenes y adultos
  • Aumentar la alfabetización de los adultos en un 50 %
  • Lograr la paridad de género en 2005 y la igualdad de género en 2015.
  • Mejorar la calidad de la educación

Más tarde, ese mismo año, en septiembre de 2000, los líderes mundiales se reunieron para adoptar la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, que comprometía a sus naciones a una nueva alianza mundial para reducir la pobreza extrema y fijaba una serie de objetivos en el tiempo: los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), cuyo plazo finalizaba en 2015. Dos de los ocho ODM tienen que ver directamente con la educación:

Objetivo nº 2: Lograr la educación primaria universal

Meta:garantizar que en 2015 todos los niños y niñas puedan finalizar un ciclo completo de enseñanza primaria de calidad.

Objetivo nº 3: Promover la igualdad de género y capacitar a las mujeres

Meta:eliminar las diferencias entre sexos en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente antes de 2005, y en todos los niveles educativos, antes de 2015.

Aunque se ha avanzado bastante en la consecución de la EPT y los ODM, las pruebas revelan que no se alcanzará ninguno de estos objetivos. De hecho, si las últimas tendencias se mantienen, las niñas más pobres no tendrán una educación primaria universal antes de 2086. En todo el mundo, más de 57 millones de niños en edad de cursar la enseñanza primaria (un 53 % de los cuales son niñas) y 69 millones de adolescentes todavía no asisten a clase, mientras que 774 millones de adultos, dos tercios de los cuales son mujeres, son analfabetos. Esto significa que la EPT y los ODM aún están pendientes.

La agenda post-2015 Comienzo de la página

Con muchos avances por hacer y a punto de cumplirse el plazo, la comunidad internacional se centra ahora en la agenda de desarrollo post-2015. Se prevé que los ODM sean reemplazados por una agenda nueva y universal para la erradicación de la pobreza y para el desarrollo sostenible. Las Naciones Unidas (ONU) coordinan el proceso pero serán los estados miembros de la ONU quienes en última instancia diseñen y decidan la nueva agenda en la Asamblea General de la ONU en 2015.

A lo largo del año pasado, varios procesos, como las encuestas y consultas mundiales, los comités de expertos y el Panel de Alto Nivel de la ONU, han servido de base para estos debates. El informe del Panel de Alto Nivel describe una visión de un nuevo marco mundial para la erradicación de la pobreza y para el desarrollo sostenible. Puede consultar la respuesta de la IE aquí.

Ahora mismo los principales procesos son el Grupo de Trabajo Abierto sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Comité Intergubernamental de Expertos sobre la Financiación del Desarrollo Sostenible. Ambos procesos provienen de la Conferencia Rio+20 sobre desarrollo sostenible, celebrada en 2012, en Rio de Janeiro (Brasil) y se prevé que informen a la Asamblea General de la ONU de 2014.

El Grupo de Trabajo Abierto está formado por 70 estados miembros de la ONU y propondrá un conjunto de objetivos de desarrollo sostenible a la Asamblea General de 2014. Se espera que estos objetivos sirvan de base para un nuevo marco mundial para la protección medioambiental y el desarrollo sostenible. Sin embargo, cada vez hay más consenso sobre la fusión de las agendas de los ODM y los ODS en un solo marco mundial común post-2015 que incluiría la erradicación de la pobreza así como el desarrollo sostenible.

El Grupo de Trabajo Abierto empezó a trabajar a principios de 2013 y ha dedicado el primer año a explorar los distintos elementos de la agenda de desarrollo sostenible mediante las llamadas sesiones temáticas. Las negociaciones comenzarán en marzo de 2014.

En estos momentos no se sabe si los objetivos de la Educación para Todos (EPT) serán sustituidos por otros. La UNESCO está terminando de perfilar su postura en torno a la educación después del 2015, tras las consultas temáticas realizadas con UNICEF. La postura se debatirá en la Reunión Mundial de la EPT de 2014 y en el Foro Mundial de Educación de 2015 en Seúl (Corea del Sur) se decidirán los nuevos objetivos de la EPT así como el marco para la acción.

Las prioridades educativas de la Internacional de la Educación Comienzo de la página

Los derechos humanos en general y el derecho a la educación en particular son fundamentales para lograr un marco de desarrollo y educación creíble. Todos los estados deben garantizar el derecho y el acceso a una enseñanza de calidad para todos. La IE está promoviendo diez principios para un marco de educación y desarrollo post-2015 y propone el siguiente objetivo referente a la educación después del 2015:

Objetivo: GARANTIZAR UNA EDUCACIÓN UNIVERSAL Y GRATUITA

Meta 1a: En 2030 todos los niños completarán un ciclo completo de educación continua, gratuita y de calidad de enseñanza de la primera infancia, primaria y secundaria. 

Meta 1b: En 2030, todos los jóvenes y adultos tendrán igualdad de acceso a una enseñanza superior de calidad y a un aprendizaje permanente.  

Indicadores:

  • Porcentaje de niños y jóvenes que participen y finalicen la educación de la primera infancia, primaria, secundaria y que demuestren amplios logros en el aprendizaje, definidos y determinados mediante distintas medidas que se correspondan con unos estándares nacionales adecuados, desglosados al menos por discapacidad, etnia, género y estatus socioeconómico;
  • Porcentaje de niños y jóvenes que hayan recibido clase de docentes formados y cualificados con un ratio estudiante-docente adecuado;
  • Porcentaje de instituciones educativas que tengan una infraestructura segura y adecuada, instalaciones accesibles, recursos y materiales de aprendizaje para todos los estudiantes;
  • Porcentaje de instituciones educativas que tengan un número adecuado de personal de apoyo educativo, así como comida, transporte y servicios sanitarios y psicológicos;
  • Amplitud curricular, que incluya contenido sensible a los temas de género y no discriminatorio, recursos y materiales de enseñanza que vayan más allá de la alfabetización y las matemáticas para incluir contenidos sobre ciudadanía global y habilidades para la vida;
  • Porcentaje de alfabetización de jóvenes y adultos, desglosado al menos por discapacidad, género, etnia y estatus socioeconómico, entre otros;

Meta 2: En 2030 existirá una financiación constante y suficiente para garantizar una educación gratuita de calidad para todos.

Indicadores:

·         Al menos el 6 % del PIB, 20 % de los presupuestos nacionales y el 10 % de la ayuda oficial al desarrollo se invierte en educación;

·         Porcentaje de instituciones educativas financiadas y reguladas por el sistema público que no cobran tasas y no tienen ánimo de lucro;

·         Existencia y financiación de mecanismos que permitan la participación de los docentes, los estudiantes y la sociedad civil en la creación de políticas educativas.

Además de un objetivo educativo, la IE quiere que haya un objetivo independiente acerca de la igualdad de género y los derechos de la mujer y su capacitación. La IE también apoya las prioridades del movimiento sindical: i) pleno empleo y trabajo decente para todosy ii) protección social universal. Encontrará más información sobre la agenda de trabajo decente en el proceso post-2015 aquí.

Además, la IE ha insistido en que la agenda de la EPT está incompleta y deberá retomarse después del 2015. Es inconcebible que la agenda de desarrollo post-2015, que además incluirá otros objetivos de desarrollo, pueda dar cabida a la EPT en su totalidad y a la ambición de un nuevo marco educativo.

Oportunidades para la participación sindical en el proceso post-2015 Comienzo de la página

La nueva agenda de desarrollo debe basarse en las necesidades, experiencias y aspiraciones de las personas, así como en los logros y fracasos de años anteriores. Hay que formular las prioridades dialogando con la sociedad civil y los sindicatos, dando a los sindicatos de educación la oportunidad de compartir su experiencia y conocimientos y darle forma a la agenda de educación.

Hay una serie de oportunidades para influir en la nueva agenda de desarrollo:

EVALÚA:

  • ¡Únete a la evaluación de la EPT de la IE! Los docentes y los educadores vamos a contar nuestra versión de la EPT, aprendiendo del pasado para hacer recomendaciones concretas para el futuro. Se trata de una amplia consulta que evaluará los avances realizados no solamente en lo que respecta a los objetivos de la EPT, sino también en lo referente al diálogo sobre políticas, la financiación del sector educativo, la transparencia y responsabilidad en la gestión y administración educativa y la mejora de la situación de los docentes. La encuesta estará disponible aquí el 1 de abril. Para obtener más información haga clic aquí.

ACTÚA:

  • Únete a la campaña de la IE Unámonos por la educación pública cuyo objetivo es recordar a los gobiernos su compromiso de garantizar una educación de calidad para todos. Únete a la campaña aquí.
  • Explora la posibilidad de cooperar con otros actores y grupos de la sociedad civil en tu país. Aunque no compartas todas sus prioridades, puede ser positivo trabajar con aliados que respalden acciones o reivindicaciones concretas. El movimiento estudiantil es un ejemplo de un posible aliado.
  • La ONU está llevando a cabo una serie de consultas a nivel nacional y mundial que servirán de base para el proceso. Comprueba si se ha organizado alguna consulta nacional en tu país. Si es así, moviliza a los miembros de tu sindicato para que participen e intercambien opiniones y prioridades en el terreno de la educación. Para más información sobre las consultas temáticas y la conversación mundial consulte la página web The World We Want.

ABOGA:

  • Aboga por un objetivo independiente sobre la educación en el marco de desarrollo sostenible iniciando un diálogo con los responsables políticos de tu país. Solicita reuniones con los ministros de asuntos exteriores, educación y desarrollo para conocer su postura y estrategias en relación con el proceso post-2015 e influir en las prioridades nacionales.
  • En la ONU los estados miembros están representados por las Misiones Permanentes ante la ONU, es decir, por los embajadores en Nueva York, por lo que es importante ponerse en contacto con ellos para abogar por un objetivo independiente, que incluya las metas y los indicadores. 
  • Algunos organismos donantes y otros están aunando esfuerzos para centrar la estrategia post-2015 de educación solamente en habilidades muy básicas, como leer, escribir y contar y en medir esas habilidades. Aboga por un planteamiento de la educación amplio que permita que todos los estudiantes desarrollen su pleno potencial y contribuyan positivamente a la sociedad.

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