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Lors d’un « Café sur la coopération au développement (CD) » consacré à la région Asie-Pacifique organisé le 12 janvier dernier, les partenaires de la CD ont pu s’informer des progrès réalisés dans la région en partenariat avec les organisations membres. Anand Singh, directeur du bureau régional de l’Internationale de l’Éducation pour l’Asie-Pacifique (IEAP), a passé en revue les différentes priorités et problématiques propres à la région, ainsi que les activités qui y ont été menées dans le cadre du plan stratégique 2020-2023 de l’Internationale de l’Éducation.

Renouvellement syndical

S’agissant du renouvellement syndical, Anand Singh a indiqué que le bureau régional apportait son soutien aux affiliés pour examiner leur pertinence organisationnelle et renforcer leur capacité à engager le dialogue social, afin de former des organisations véritablement démocratiques et représentatives.

Il a mis en exergue le lancement du rapport intitulé « Transformation des syndicats à l’ère de l’économie numérique : le cas de la Federation of Mongolian Education and Science Unions », le nouveau projet de renouvellement syndical déployé dans les syndicats des îles Fidji et la transformation des syndicats au travers du renforcement des capacités au sein de l’économie numérique en Inde.

Il a également discuté du Programme John Thompson Fellowship, lequel travaille sur des questions telles que le leadership syndical, la négociation, la mise en place de structures syndicales solides et la communication.

Il a ensuite souligné que les activités avaient pour objectif de défendre l’égalité et le droit à un enseignement public de qualité, de mettre à la disposition des syndicats les outils leur permettant de contribuer à leur unité et à leur transformation, et de développer les initiatives en lien avec les Objectifs de développement durable (ODD), l’égalité, les droits et la démocratie, l’augmentation du financement public, l’éducation au changement climatique et la lutte contre la privatisation de l’éducation.

Droits humains et syndicaux

En ce qui concerne les droits et la démocratie, on observe que les programmes anti-démocratiques gagnent du terrain dans la majorité des pays, principalement en Afghanistan, au Myanmar et aux Philippines. Par ailleurs, plusieurs pays d’Asie-Pacifique ont été classés parmi les pires pays pour les travailleur·euse·s au cours de la période 2018-2021, selon l’Indice des droits dans le monde de la Confédération syndicale internationale. Aux côtés d’autres fédérations syndicales internationales, l’Internationale de l’Éducation a maintenu la pression internationale sur les gouvernements anti-démocratiques et anti-syndicalistes, en lançant divers appels à l’action urgente et en soutenant ses organisations membres dans les pays concernés. Anand Singh a ajouté que l’érosion des espaces civiques, de même que les politiques anti-syndicales et les replis politiques, créaient un environnement défavorable aux syndicats, comme en témoignent les violations du droit de s’organiser et de manifester, les législations répressives et les violences à l’égard des syndicalistes.

Le bureau régional a également procédé à des évaluations régulières des réseaux de femmes et des activités en faveur de l’égalité des genres dans la région. Il est notamment question de redynamiser les réseaux de femmes, de promouvoir des modèles de référence et des activités de renforcement des capacités et de mentorat pilotés par des femmes et d’intégrer l’égalité des genres aux politiques et aux programmes des syndicats.

Système

Anand Singh a expliqué que la région Asie-Pacifique n’était pas sur la bonne voie en ce qui concerne la réalisation de l’ODD 4 et de ses sous-objectifs ciblés et que les gains n’avaient pas été répartis équitablement dans la région − un phénomène encore aggravé par la pandémie de COVID-19.

Jusqu’à présent, l’IEAP a pris les initiatives suivantes :

• Sensibilisation et renforcement des capacités concernant les ODD.
• Consultation à propos des contributions à la réunion de l’Asie-Pacifique sur le programme Éducation 2030.
• Réunions d’information et de solidarité durant la pandémie.
• Alliance de plaidoyer pour augmenter le financement national des systèmes d’enseignement public.
• Études analysant la situation du secteur de l’éducation.

D’autre part, la région s’est fortement impliquée dans la campagne de l’Internationale de l’Éducation «Réponse mondiale à la commercialisation et à la privatisation de/au sein de l’éducation».

Publiée en 2021, une recherche intitulée « Privatisation de l’éducation : leçons tirées de la pandémie de COVID-19 au Népal », s’intéresse en particulier aux mesures à prendre, telles que la révision des politiques et le plaidoyer politique, pour protéger les droits des éducateur·trice·s et planifier et organiser des réunions de formation dans les provinces du Népal.

D’autres activités de lutte contre la privatisation ont notamment consisté à exercer une pression permanente auprès des parlementaires, à discuter avec les syndicalistes et à mener des actions via les réseaux sociaux aux Philippines. L’Internationale de l’Éducation a réalisé une étude de cadrage intitulée «Activité commerciale au sein de l’éducation dans le Pacifique», publiée en 2019.

À propos de l’action climatique et de la préparation aux catastrophes, Anand Singh a souligné qu’une aide avait été apportée aux communautés victimes de catastrophes dans la région et que les syndicalistes de l’Asie-Pacifique avaient participé à une campagne régionale intitulée « E4SD : les éducatrices et éducateurs se mobilisent pour le développement durable », une initiative comparable à la campagne de l’Internationale de l’Éducation « Enseignez pour la planète ».

En 2021, le bureau régional a lancé une « Guide pour le plaidoyer en faveur de l’éducation au changement climatique : enseigner pour l’action climatique », largement basée sur le Manifeste de l’Internationale de l’Éducation pour une éducation de qualité au changement climatique pour tou·te·s. Il a également organisé une conférence virtuelle intitulée « Mobiliser les éducateur∙trice∙s pour l’éducation au changement climatique ».

Statut de la profession enseignante

S’agissant de l’avenir du travail dans le secteur de l’éducation, Anand Singh a exposé aux participant·e·s une série de problèmes tels que le passage soudain à des modes d’enseignement à distance ou en ligne au lendemain de la fermeture des écoles, la dépendance croissante vis-à-vis des technologies dans l’éducation, l’ampleur de la fracture numérique et l’insuffisance des programmes de développement professionnel continu en matière de formation numérique adressés aux enseignant·e·s. Il a indiqué que l’ étude IEAP-OIT (2021) sur l’impact de la pandémie sur l’éducation dans la région avait révélé des niveaux de compétence plus faibles dans le domaine des technologies numériques, ainsi que des inquiétudes concernant la préparation des enseignant·e·s pour l’avenir de leur profession.

Parmi les principaux points examinés lors de cette réunion de l’IEAP figurait également la question du travail décent, entre autres une recherche sur l’impact de la COVID-19 sur l’éducation et l’enseignement en Asie-Pacifique (2021), venant compléter l’édition 2021 du rapport de l’Internationale de l’Éducation sur la condition du personnel enseignant.

En ce qui concerne les normes et le leadership professionnel, Anand Singh a souligné le soutien apporté par l’IEAP aux affiliés pour renforcer leurs normes nationales en matière d’enseignement, ainsi que le volet régional de 4 heures intégré à l’événement en direct de 24 heures organisé à l’occasion de la Journée mondiale des enseignant·e·s 2020, comportant des témoignages, des réflexions et des messages de solidarité de toute la région, en lien avec le thème « Enseignant∙e∙s : dirigeant∙e∙s en temps de crise et façonneur∙euse∙s d’avenir ».

Partenariats et communication

Anand Singh a ensuite discuté des étroites collaborations de l’IEAP, entre autres avec les organisations suivantes :

• Confédération syndicale internationale, bureaux régionaux des fédérations syndicales internationales, Organisation internationale du Travail (OIT), UNESCO, UNICEF, Commission économique et sociale des Nations Unies pour l’Asie et le Pacifique et Organisation des ministres de l’Éducation d’Asie du Sud-Est.
• Autres collaborations : ActionAid, Fondation Friedrich Ebert en Asie et au Népal, Alliance mondiale pour la justice fiscale, Tax and Fiscal Justice Asia, Asian Peoples’ Movement on Debt and Development.
• Quelques partenaires du Council of Pacific Education.

L’IEAP a également tout mis en œuvre pour exploiter au maximum les réseaux sociaux, afin de rester en contact avec les affiliés et toucher un plus large public. Les principaux événements organisés par l’IEAP en termes de publication sur les réseaux sociaux et de sensibilisation du public sont les suivants :

• Célébration en direct de la Journée mondiale des enseignant·e·s 2020 durant 24 heures.
• Conférence 2021 de l’IEAP sur le climat adressée aux éducateur·rice·s et aux syndicalistes du secteur de l’éducation.
• 9e Conférence régionale de l’IEAP (2022) « Reconstruire la région Asie-Pacifique : les éducateur·trice·s et leurs syndicats à l’avant-garde d’un avenir durable ». Cet événement a offert aux syndicalistes du secteur de l’éducation une occasion extraordinaire d’entrer en contact, d’échanger leurs expériences et de nouvelles idées et perspectives, mais aussi d’étudier en profondeur les moyens d’obtenir des conditions de travail décentes pour l’ensemble des effectifs, une éducation de qualité pour tous les enfants et un avenir équitable et durable pour tou·te·s.

En guise de conclusion, Anand Singh a déclaré : « Les syndicalistes de l’éducation de la région Asie-Pacifique estiment que, si l’on souhaite une reprise post-COVID holistique, complète et inclusive, il sera nécessaire de repenser les politiques éducatives actuelles et d’envisager un avenir plus durable ».